ORGANIZAÇÃO DO COMÉRCIO MUNDIAL ENTENDENDO A OMC: BÁSICOS Princípios do sistema comercial Os acordos da OMC são longos e complexos porque são textos legais que cobrem uma ampla gama de atividades. Eles lidam com: agricultura, têxteis e roupas, bancos, telecomunicações, compras governamentais, padrões industriais e segurança de produtos, regulamentos de saneamento de alimentos, propriedade intelectual e muito mais. Mas uma série de princípios simples e fundamentais são executados em todos esses documentos. Esses princípios são a base do sistema multilateral de comércio. Um olhar mais atento sobre estes princípios: clique no botão para abrir um item. Uma árvore para navegação no site será aberta aqui se você ativar o JavaScript no seu navegador. 1. Nação mais favorecida (MFN): tratar outras pessoas de forma igual nos termos dos acordos da OMC, os países normalmente não podem discriminar entre seus parceiros comerciais. Conceda a alguém um favor especial (como uma taxa de direito aduaneiro mais baixo para um de seus produtos) e você deve fazer o mesmo para todos os outros membros da OMC. Este princípio é conhecido como tratamento de nação mais favorecida (NMF) (ver caixa). É tão importante que seja o primeiro artigo do Acordo Geral sobre Tarifas e Comércio (GATT). Que rege o comércio de bens. A NMF também é uma prioridade no Acordo Geral sobre Comércio de Serviços (AGCS) (Artigo 2) e no Acordo sobre os Aspectos dos Direitos de Propriedade Intelectual Relacionados com o Comércio (TRIPS) (Artigo 4), embora em cada acordo o princípio seja tratado de forma ligeiramente diferente . Juntos, esses três acordos abrangem as três principais áreas de comércio tratadas pela OMC. Algumas exceções são permitidas. Por exemplo, os países podem estabelecer um acordo de comércio livre que se aplica apenas a bens comercializados dentro do grupo discriminando produtos de fora. Ou podem oferecer aos países em desenvolvimento um acesso especial aos seus mercados. Ou um país pode criar barreiras contra produtos que são considerados negociados de forma injusta em países específicos. E em serviços, os países podem, em circunstâncias limitadas, discriminar. Mas os acordos só permitem essas exceções em condições estritas. Em geral, o NMF significa que cada vez que um país abaixa uma barreira comercial ou abre um mercado, tem que fazê-lo pelos mesmos bens ou serviços de todos os seus parceiros comerciais, sejam eles ricos ou pobres, fracos ou fortes. 2. Tratamento nacional: o tratamento de estrangeiros e locais de origem. Os bens importados e produzidos localmente devem ser tratados pelo menos, pelo menos, depois que os bens estrangeiros entraram no mercado. O mesmo deve ser aplicado aos serviços nacionais e estrangeiros, bem como a marcas comerciais, direitos autorais e patentes estrangeiras e locais. Este princípio de tratamento nacional (que dá aos outros o mesmo tratamento que os próprios nacionais) também é encontrado em todos os três principais acordos da OMC (artigo 3º do GATT, artigo 17 do AGCS e artigo 3º do TRIPS), embora mais uma vez o princípio seja tratado Um pouco diferente em cada um destes. O tratamento nacional só se aplica quando um produto, serviço ou item de propriedade intelectual entrou no mercado. Por conseguinte, a cobrança de direitos aduaneiros sobre uma importação não constitui uma violação do tratamento nacional, mesmo que os produtos produzidos localmente não sejam cobrados de um imposto equivalente. Comércio mais livre: gradualmente, através da negociação de volta ao topo Abaixar as barreiras comerciais é um dos meios mais óbvios de encorajar o comércio. As barreiras em questão incluem direitos aduaneiros (ou tarifas) e medidas como proibições de importação ou cotas que restringem as quantidades seletivamente. De tempos em tempos, outras questões, como a burocracia e as políticas cambiais, também foram discutidas. Desde a criação do GATT em 1947-48, houve oito rodadas de negociações comerciais. Uma nona rodada, no âmbito da Agenda de Desenvolvimento de Doha, está em andamento. No início, estes focaram na redução de tarifas (direitos aduaneiros) em bens importados. Como resultado das negociações, em meados da década de 1990, as taxas arancelarias dos países industrializados sobre os bens industriais caíram de forma constante para menos de 4. Mas, na década de 1980, as negociações se expandiram para cobrir barreiras não tarifárias sobre os bens e para as novas áreas Tais como serviços e propriedade intelectual. Abertura de mercados pode ser benéfica, mas também requer ajuste. Os acordos da OMC permitem que os países introduzam mudanças gradualmente, através da liberalização progressiva. Os países em desenvolvimento geralmente são mais demorados para cumprir suas obrigações. Previsibilidade: através da vinculação e transparência de volta ao topo Às vezes, prometer não criar uma barreira comercial pode ser tão importante quanto a redução de um, porque a promessa dá às empresas uma visão mais clara das suas oportunidades futuras. Com estabilidade e previsibilidade, o investimento é encorajado, os empregos são criados e os consumidores podem aproveitar plenamente os benefícios da escolha da concorrência e preços mais baixos. O sistema multilateral de comércio é uma tentativa dos governos de tornar o ambiente empresarial estável e previsível. O Uruguay Round aumentou as ligações Percentagens de tarifas vinculadas antes e depois das conversas de 1986-94 (São linhas tarifárias, portanto as percentagens não são ponderadas de acordo com o volume ou valor comercial) Na OMC, quando os países concordam em abrir seus mercados por bens ou serviços , Eles comprometem seus compromissos. Para os bens, estas ligações equivalem a limites máximos das tarifas aduaneiras. Às vezes, os países importam as importações a taxas inferiores às taxas consolidadas. Freqüentemente, esse é o caso nos países em desenvolvimento. Nos países desenvolvidos, as taxas realmente cobradas e as taxas consolidadas tendem a ser as mesmas. Um país pode mudar suas ligações, mas apenas depois de negociar com seus parceiros comerciais, o que poderia significar compensá-los pela perda de comércio. Uma das realizações das negociações comerciais do Uruguay Round foi aumentar o volume de negócios sob compromissos vinculativos (ver tabela). Na agricultura, 100 dos produtos agora possuem tarifas consolidadas. O resultado de tudo isso: um grau substancialmente maior de segurança do mercado para comerciantes e investidores. O sistema também tenta melhorar a previsibilidade e a estabilidade de outras formas. Uma maneira é desencorajar o uso de cotas e outras medidas usadas para estabelecer limites sobre as quantidades de importações que administram cotas podem levar a mais burocracia e acusações de jogo injusto. Outro é fazer com que os países negociem regras tão claras quanto públicas (transparentes) quanto possível. Muitos acordos da OMC exigem que os governos divulguem suas políticas e práticas publicamente no país ou notificando a OMC. A vigilância regular das políticas comerciais nacionais através do Mecanismo de Revisão das Políticas Comerciais constitui um meio adicional de incentivar a transparência, tanto no plano nacional quanto a nível multilateral. A OMC às vezes é descrita como uma instituição de livre comércio, mas isso não é inteiramente exato. O sistema permite tarifas e, em circunstâncias limitadas, outras formas de proteção. Mais precisamente, é um sistema de regras dedicado à competição aberta, justa e não distorcida. As regras em matéria de não discriminação e tratamento nacional NMN destinam-se a garantir condições equitativas de comércio. Assim também são aqueles em dumping (exportando abaixo do custo para ganhar participação de mercado) e subsídios. As questões são complexas e as regras tentam estabelecer o que é justo ou injusto e como os governos podem responder, em particular mediante a cobrança de taxas de importação adicionais calculadas para compensar os danos causados pelo comércio injusto. Muitos dos outros acordos da OMC visam apoiar a concorrência leal: na agricultura, propriedade intelectual, serviços, por exemplo. O acordo sobre contratos públicos (um acordo plurilateral porque é assinado por apenas alguns membros da OMC) estende as regras da concorrência às compras de milhares de entidades governamentais em muitos países. E assim por diante. Incentivar o desenvolvimento e a reforma econômica de volta ao topo O sistema da OMC contribui para o desenvolvimento. Por outro lado, os países em desenvolvimento precisam de flexibilidade no tempo que tomam para implementar os acordos de sistemas. E os próprios acordos herdam as disposições anteriores do GATT que permitem assistência especial e concessões comerciais para países em desenvolvimento. Mais de três quartos dos membros da OMC são países em desenvolvimento e países em transição para economias de mercado. Durante os sete anos e meio da Rodada do Uruguai, mais de 60 desses países implementaram programas de liberalização comercial de forma autônoma. Ao mesmo tempo, os países em desenvolvimento e as economias em transição eram muito mais ativos e influentes nas negociações da Rodada Uruguai do que em qualquer rodada anterior, e ainda mais na atual Agenda de Doha para o Desenvolvimento. No final da Ronda do Uruguai, os países em desenvolvimento estavam preparados para assumir a maioria das obrigações exigidas aos países desenvolvidos. Mas os acordos lhes conferiram períodos de transição para se adaptar às disposições mais desconhecidas e, talvez, difíceis da OMC, particularmente para os países mais pobres e menos desenvolvidos. Uma decisão ministerial adotada no final da rodada diz que países melhores devem acelerar a implementação de compromissos de acesso ao mercado em bens exportados pelos países menos desenvolvidos, e busca maior assistência técnica para eles. Mais recentemente, os países desenvolvidos começaram a permitir importações duty-free e sem contingentes para quase todos os produtos dos países menos desenvolvidos. Com tudo isso, a OMC e seus membros ainda estão passando por um processo de aprendizagem. A atual Agenda de Doha para o Desenvolvimento inclui as preocupações dos países em desenvolvimento quanto às dificuldades que enfrentam na implementação dos acordos da Rodada Uruguai. O sistema de negociação deve ser. Sem discriminação, um país não deve discriminar entre seus parceiros comerciais (dando-lhes o status de país mais favorecido ou MFN) e não deve discriminar entre seus próprios produtos e serviços, nacionais ou nacionais (dando-lhes tratamento nacional) barreiras mais livres As negociações de empresas estrangeiras previsíveis, investidores e governos devem estar confiantes de que as barreiras comerciais (incluindo tarifas e barreiras não tarifárias) não devem ser levantadas de forma arbitrária e os compromissos de abertura de mercado estão vinculados na OMC mais competitivo desencorajando práticas desleais, como subsídios à exportação e Despejar produtos com custos inferiores para ganhar participação de mercado mais benéfico para os países menos desenvolvidos, dando-lhes mais tempo para ajustar, maior flexibilidade e privilégios especiais. Isso parece uma contradição. Isso sugere um tratamento especial, mas na OMC, na verdade, significa que a não discriminação trata praticamente todos igualmente. Isto é o que acontece. Cada membro trata todos os outros membros igualmente como parceiros comerciais mais favorecidos. Se um país melhora os benefícios que dá a um parceiro comercial, ele deve dar o mesmo melhor tratamento a todos os outros membros da OMC para que todos eles permaneçam mais favorecidos. O estado da nação mais favorecida (MFN) nem sempre significou tratamento igual. Os primeiros tratados bilaterais de NMF criaram clubes exclusivos entre os parceiros comerciais mais favoráveis do país. No âmbito do GATT e agora a OMC, o clube MFN não é mais exclusivo. O princípio NMF garante que cada país aprecie seus mais de 140 colegas por igual. Mas há algumas exceções. O principal objetivo deste documento é sintetizar os principais aspectos das quatro principais teorias do desenvolvimento: modernização, dependência, sistemas mundiais e globalização. Estas são as principais explicações teóricas para interpretar os esforços de desenvolvimento realizados especialmente nos países em desenvolvimento. Essas perspectivas teóricas nos permitem não apenas esclarecer conceitos, colocá-los em perspectivas econômicas e sociais, mas também identificar recomendações em termos de políticas sociais. Para os propósitos deste artigo, o termo desenvolvimento é entendido como uma condição social dentro de uma nação, na qual as necessidades autênticas de sua população são satisfeitas pelo uso racional e sustentável de recursos e sistemas naturais. Essa utilização dos recursos naturais baseia-se em uma tecnologia que respeita as características culturais da população de um determinado país. Esta definição geral de desenvolvimento inclui a especificação de que os grupos sociais têm acesso a organizações, serviços básicos como educação, habitação, serviços de saúde e nutrição, e acima de tudo, que suas culturas e tradições são respeitadas dentro do quadro social de um determinado país . Em termos econômicos, a definição acima mencionada indica que, para a população de um país, há oportunidades de emprego, satisfação - pelo menos - de necessidades básicas e a obtenção de uma taxa positiva de distribuição e redistribuição da riqueza nacional. Em um sentido político, essa definição enfatiza que os sistemas governamentais têm legitimidade não só em termos de lei, mas também em termos de benefícios sociais para a maioria da população. (1) 2. Teoria da modernização De acordo com Alvin, existem três elementos principais e históricos que foram favoráveis ao início da teoria da modernização do desenvolvimento após a Segunda Guerra Mundial. Primeiro, houve a ascensão dos Estados Unidos como uma superpotência. Enquanto outras nações ocidentais, como a Grã-Bretanha, a França e a Alemanha, foram enfraquecidas pela Segunda Guerra Mundial, os Estados Unidos surgiram da guerra e se tornaram um líder mundial com a implementação do Plano Marshall para reconstruir a Europa Ocidental devastada pela guerra . (2) Em segundo lugar, houve a propagação de um movimento comunista mundial unido. A antiga União Soviética ampliou sua influência não apenas para a Europa Oriental, mas também para a China e a Coréia. Em terceiro lugar, houve a desintegração dos impérios coloniais europeus na Ásia, África e América Latina, dando origem a muitos novos Estados-nação no Terceiro Mundo. Esses nação-estados nascentes estavam em busca de um modelo de desenvolvimento para promover sua economia e aumentar sua independência política. (3) De acordo com a teoria da modernização, as sociedades modernas são mais produtivas, as crianças são mais educadas e os necessitados recebem mais bem-estar. De acordo com a análise de Smelsers, as sociedades modernas têm a característica particular da diferenciação estrutural social, ou seja, uma definição clara de funções e papéis políticos das instituições nacionais. Smelser argumenta que, embora a diferenciação estrutural tenha aumentado a capacidade funcional das organizações modernas, também criou o problema da integração e de coordenação das atividades das várias novas instituições. (4) Em sentido político, Coleman enfatiza três características principais das sociedades modernas: a) Diferenciação da estrutura política b) Secularização da cultura política - com o ethos da igualdade -, que c) Aumenta a capacidade de um sistema político social. (5) Os principais pressupostos da teoria da modernização do desenvolvimento são basicamente: a modernização é um processo por etapas, por exemplo, Rostow tem 5 fases de acordo com sua teoria do desenvolvimento econômico para uma sociedade particular, e as mencionarei mais tarde. A modernização é um processo de homogeneização, neste sentido, podemos dizer que a modernização produz tendências para a convergência entre as sociedades, por exemplo, Levy (1967, p. 207) sustenta isso. Com o passar do tempo, eles e nós nos assemelharemos cada vez mais porque os padrões de modernização são tais que as sociedades mais altamente modernizadas se tornam, mais se assemelham umas às outras. (6) A modernização é um processo de europeização ou americanização na literatura de modernização, há uma atitude de complacência em relação à Europa Ocidental e aos Estados Unidos. Essas nações são vistas como tendo uma prosperidade econômica incomparável e estabilidade democrática (Tipps: 1976, 14). Além disso, a modernização é um processo irreversível, uma vez iniciada a modernização não pode ser interrompida. Em outras palavras, uma vez que os países do terceiro mundo entram em contato com o Ocidente, eles não poderão resistir ao ímpeto para a modernização. (7) A modernização é um processo progressivo que, a longo prazo, não é apenas inevitável, mas desejável. De acordo com Coleman, os sistemas políticos modernizados têm uma capacidade maior para lidar com a função da identidade, legitimidade, penetração, participação e distribuição nacionais do que os sistemas políticos tradicionais. Finalmente, a modernização é um longo processo. É uma mudança evolutiva, não revolucionária. Serão necessárias algumas gerações ou mesmo séculos, e seu impacto profundo será sentido apenas no tempo. Todos esses pressupostos são derivados da teoria evolutiva européia e americana. (8) Há também outro conjunto de suposições clássicas baseadas mais estritamente na teoria do funcionalismo-estruturalismo que enfatiza a interdependência das instituições sociais, a importância das variáveis estruturais no nível cultural e o processo de mudança construído através do equilíbrio da homeostase. Estas são idéias derivadas especialmente das teorias sociológicas de Parsons. (9) Estas premissas são as seguintes: a) A modernização é um processo sistemático. O atributo da modernidade forma um todo consistente, aparecendo em um cluster em vez de em isolamento (10) b) A modernização é um processo transformador para que uma sociedade se mova para a modernidade, suas estruturas e valores tradicionais devem ser totalmente substituídos por um conjunto de Valores modernos (11) e c) A modernização é um processo iminente devido à sua natureza sistemática e transformadora, que constrói mudanças no sistema social. Uma das principais aplicações da teoria da modernização tem sido o campo econômico relacionado às decisões de políticas públicas. Nesta perspectiva, é bem sabido que a teoria económica da modernização baseia-se nos cinco estágios de desenvolvimento do modelo Rostows. Em resumo, estas cinco etapas são: a sociedade tradicional, a pré-condição para a decolagem, o processo de decolagem, a durabilidade e a alta sociedade de consumo em massa. De acordo com esta exposição, Rostow encontrou uma possível solução para a promoção da modernização do Terceiro Mundo. Se o problema enfrentado pelos países do Terceiro Mundo reside na falta de investimentos produtivos, a solução reside na provisão de ajuda a esses países sob a forma de capital, tecnologia e expertise. O Plano Marshall e a Aliança para o Progresso na América Latina são exemplos de programas que foram influenciados pelas teorias políticas de Rostows. (12) Os pontos fortes da teoria da modernização podem ser definidos em vários aspectos. Primeiro, podemos identificar a base do foco da pesquisa. Apesar de os principais estudos de modernização terem sido realizados por um psicólogo, um psicólogo social, um sociólogo da religião e um sociólogo político, outros autores ampliaram a teoria da modernização para outras esferas. Por exemplo, Bellah examina o papel da religião de Tokugawas no desenvolvimento econômico de Pajanes no Sudeste Asiático com efeitos nas aldeias do Camboja, Laos e Burma Lipset aborda o possível papel do desenvolvimento econômico na democratização dos países do Terceiro Mundo e Inkeles discute o Consequências do processo de modernização de atitudes e comportamentos individuais. (13) Uma segunda característica da perspectiva da modernização é a estrutura analítica. Os autores acreditam que os países do Terceiro Mundo são tradicionais e que os países ocidentais são modernos. Para se desenvolver, essas nações pobres precisam adotar os valores ocidentais. Em terceiro lugar, a metodologia baseia-se em estudos gerais, por exemplo, as exposições sobre os fatores de valor no Terceiro Mundo e a diferenciação entre democracias instáveis, ditaduras e ditaduras estáveis. A teoria da modernização, por outro lado, era popular na década de 1950, mas estava sob forte ataque no final dos anos 60. As críticas à teoria incluem o seguinte: Primeiro, o desenvolvimento não é necessariamente unidirecional. Este é um exemplo do etnocentrismo da perspectiva de Rostows. Em segundo lugar, a perspectiva de modernização apenas mostra um modelo de desenvolvimento possível. O exemplo preferido é o padrão de desenvolvimento nos Estados Unidos. No entanto, em contraste com esta circunstância, podemos ver que houve avanços de desenvolvimento em outras nações, como Taiwan e Coréia do Sul, e devemos admitir que seus níveis de desenvolvimento atuais foram alcançados por fortes regimes autoritários. (14) Um segundo conjunto de críticas da teoria da modernização considera a necessidade de eliminar os valores tradicionais. Os países do Terceiro Mundo não possuem um conjunto homogêneo de valores tradicionais, seus sistemas de valores são altamente heterogêneos. Por exemplo, Redfield 1965, distingue entre os grandes valores tradicionais (valores das elites) e a pequena tradição (valores das massas). (15) Um segundo aspecto para a crítica aqui é o fato de que os valores tradicionais e modernos não são necessariamente sempre mutuamente exclusivos: a China, por exemplo, apesar dos avanços no desenvolvimento econômico continua a operar em valores tradicionais e isso parece ser a mesma situação no Japão . Além disso, não é possível dizer que os valores tradicionais são sempre dicotômicos do status moderno, por exemplo, a lealdade ao Imperador pode ser transformada em lealdade à empresa. As semelhanças entre estudos de modernização clássica e novos estudos de modernização podem ser observadas na constância do foco da pesquisa no desenvolvimento do Terceiro Mundo, a análise a nível nacional o uso de três principais variáveis: fatores internos, valores culturais e instituições sociais, os conceitos-chave de tradição E a modernidade e as implicações políticas da modernização, no sentido de que é considerado geralmente benéfico para a sociedade como um todo. No entanto, existem também distinções importantes entre os estudos clássicos e os novos estudos da escola de modernização. Por exemplo, na abordagem clássica, a tradição é um obstáculo para o desenvolvimento na nova abordagem, a tradição é um fator aditivo de desenvolvimento. No que diz respeito à metodologia, a abordagem clássica aplica uma construção teórica com alto nível de abstração, a nova abordagem aplica estudos de caso concretos dados em um contexto histórico. Em relação à direção do desenvolvimento, a perspectiva clássica usa um caminho unidirecional que tende para os Estados Unidos e o modelo europeu, a nova perspectiva prefere um caminho de desenvolvimento multidirecional. E, finalmente, no que diz respeito a fatores externos e conflitos, os clássicos demonstram uma negligência relativa de fatores externos e conflitos, em contraste com a maior atenção a fatores externos e conflitos praticados pela nova abordagem. (16) 3. Teoria da Dependência Os fundamentos da teoria da dependência surgiram na década de 1950 a partir da pesquisa da Comissão Econômica para a América Latina e o Caribe - CEPAL-. Um dos autores mais representativos foi Raul Prebisch. Os principais pontos do modelo de Prebisch são que, para criar condições de desenvolvimento dentro de um país, é necessário: a) Controlar a taxa de câmbio monetária, colocando mais ênfase governamental na política fiscal e não monetária b) Promover uma eficácia mais efetiva Papel governamental em termos de desenvolvimento nacional c) Criar uma plataforma de investimentos, dando um papel preferencial às capitais nacionais d) Permitir a entrada de capital externo seguindo as prioridades já estabelecidas nos planos nacionais de desenvolvimento e) Promover uma demanda interna mais efetiva Em termos de mercado interno como base para reforçar o processo de industrialização na América Latina f) Gerar uma demanda interna maior, aumentando os salários e os salários dos trabalhadores, o que, por sua vez, afetará positivamente a demanda agregada nos mercados internos. G) Desenvolver mais Cobertura efetiva dos serviços sociais do governo, especialmente para os setores empobrecidos, a fim de criar condições para esses E sectores para se tornarem mais competitivos e h) Desenvolver estratégias nacionais de acordo com o modelo de substituição de importações, protegendo a produção nacional estabelecendo quotas e tarifas em mercados externos. (17) A proposta de Prebisch e CEPALs foi a base para a teoria da dependência no início da década de 1950. (18) No entanto, há também vários autores, como Falleto e Dos Santos, que argumentam que as propostas de desenvolvimento da CEPAL falharam, o que só levou ao estabelecimento do modelo de dependência. Este modelo teórico mais elaborado foi publicado no final da década de 1950 e meados da década de 1960. Entre os principais autores da teoria da dependência, temos: Andre Gunder Frank, Raul Prebisch, Theotonio Dos Santos, Enrique Cardozo, Edelberto Torres-Rivas e Samir Amin. (19) A teoria da dependência combina elementos de uma perspectiva neo-marxista com a teoria econômica de Keynes - as idéias econômicas liberais que surgiram nos Estados Unidos e na Europa como uma resposta aos anos de depressão da década de 1920 -. A partir da abordagem econômica de Keynes, a teoria da dependência incorpora quatro pontos principais: a) Desenvolver uma demanda externa interna importante em termos de mercado interno. B) Reconhecer que o setor industrial é crucial para alcançar melhores níveis de desenvolvimento nacional, especialmente devido a O fato de que este setor, em comparação com o setor agrícola, pode contribuir com mais valor agregado aos produtos c) Aumentar o rendimento dos trabalhadores como forma de gerar mais demanda agregada nas condições do mercado nacional d) Promover um papel governamental mais eficaz para Para reforçar as condições de desenvolvimento nacional e aumentar os padrões de vida nacionais. (20) De acordo com Foster-Carter (1973), existem três diferenças principais entre o clássico movimento marxista ortodoxo e as posições neo-marxistas, sendo esta última uma base para a teoria da dependência. Primeiro, a abordagem clássica enfoca o papel dos monopólios alargados a nível global e o neo-marxista no fornecimento de uma visão de condições periféricas. Em segundo lugar, o movimento clássico previa a necessidade de uma revolução burguesa na introdução dos processos nacionais de transformação da posição neo-marxista e com base nas condições atuais dos países do Terceiro Mundo, é imperativo saltar para uma revolução socialista, principalmente porque é percebida Que as burguesias nacionais se identificam mais fortemente com as posições de elite do que com as nacionalistas. Em terceiro lugar, a abordagem marxista clássica percebeu o proletariado industrial como tendo a força e a vanguarda da revolução social, a abordagem neo-marxista enfatizou que a classe revolucionária deve ser conformada pelos camponeses para levar a cabo um conflito armado revolucionário. (21) Embora a escola de modernização e o conflito da escola de dependência em muitas áreas, eles também têm certas semelhanças, sendo o mais importante: a) Um foco de pesquisa em circunstâncias de desenvolvimento do Terceiro Mundo. B) Uma metodologia que possui alto nível de abstração e Está focado no processo de desenvolvimento, usando as nações-estado como uma unidade de análise c) O uso de visões estruturais teóricas polares em um caso, a estrutura é a tradição versus a modernidade - a modernização -, na outra é o núcleo versus a periferia - a dependência -. (22) As principais hipóteses em relação ao desenvolvimento nos países do Terceiro Mundo de acordo com a escola de dependência são as seguintes: Em primeiro lugar, em contraste com o desenvolvimento das nações centrais, que é autônomo, o desenvolvimento das nações no Terceiro Mundo requer subordinação Para o núcleo. Exemplos desta situação podem ser vistos na América Latina, especialmente nos países com alto grau de industrialização, como São Paulo, Brasil, que Andre G. Frank usa como estudo de caso. Em segundo lugar, as nações periféricas experimentam seu maior desenvolvimento econômico quando seus vínculos com o núcleo são mais fracos. Um exemplo desta circunstância é o processo de industrialização que se enraizou na América Latina durante a década de 1930, quando as nações centrais se concentraram na resolução dos problemas que resultaram da Grande Depressão e as potências ocidentais estiveram envolvidas na Segunda Guerra Mundial. (23) Uma terceira hipótese indica que, quando o núcleo se recupera da crise e restabelece os laços comerciais e de investimentos, incorpora as nações periféricas ao sistema e o crescimento da industrialização nessas regiões é sufocado. Frank, em particular, indica que, quando os países principais se recuperam da guerra ou de outras crises que afastaram a atenção da periferia, isso afeta negativamente a balança de pagamentos, a inflação e a estabilidade política nos países do Terceiro Mundo. Por último, o quarto aspecto refere-se ao fato de que as regiões altamente subdesenvolvidas e ainda operam em um sistema feudal tradicional são aquelas que no passado tinham os laços mais próximos ao núcleo. (24) No entanto, de acordo com Theotonio Dos Santos, a base da dependência em nações subdesenvolvidas é derivada da produção tecnológica industrial, em vez de vínculos financeiros com monopólios dos principais países. Além de Dos Santos, outros autores clássicos na escola de dependência são: Baran, que estudou condições na Índia no final da década de 1950 e Landsberg, que estudou os processos de produção industrial nos países centrais em 1987. (25) O diretor Os críticos da teoria da dependência se concentraram no fato de que esta escola não fornece evidências empíricas exaustivas para sustentar suas conclusões. Além disso, essa posição teórica usa níveis de análise altamente abstratos. Outro ponto de crítica é que o movimento de dependência considera os laços com corporações transnacionais como prejudiciais apenas para os países, quando na verdade esses links podem ser usados como meio de transferência de tecnologia. Nesse sentido, é importante lembrar que os Estados Unidos também eram uma colônia, e este país teve a capacidade de quebrar o círculo vicioso do subdesenvolvimento. (26) Os novos estudos sobre a teoria da dependência se devem ao trabalho de Enrique Cardozo (1979) e Falleto (1980). Esses autores consideram as relações que existem em um país em termos de sistema - external - e seu nível sub-sistêmico interno e como essas relações podem ser transformadas em elementos positivos para o desenvolvimento de nações periféricas. ODonell estudou o caso de autonomia relativa entre elementos econômicos e políticos em condições de países do Terceiro Mundo, especialmente aqueles no Sudeste Asiático. Evans estudou a vantagem comparativa que o Brasil tem com seus vizinhos na América do Sul, e a Gold estudou os elementos de dependência que operavam no início do processo pelo qual Taiwan se constituía em um país. (27) Um ponto predominante dos novos estudos de dependência é que enquanto a posição de dependência ortodoxa não aceita a autonomia relativa do governo das poderosas elites, os novos autores desta escola percebem uma margem de movimento dos governos nacionais em termos de perseguição Agenda própria. Esses argumentos se originaram principalmente dos escritos de Nikos Poulantzas. Para este cientista político, os governos nos países do Terceiro Mundo têm uma certa autonomia do eixo real do poder dentro da nação. (28) Uma das principais críticas atuais da teoria da dependência e da teoria da modernização é que ambos continuam a basear seus pressupostos e resultados no estado-nação. This is an important point that allows us to separate these aforementioned schools from the theoretical perspective of world-systems or globalization theory. These last movements have focused their attention mostly on the international connections among countries, especially those related to trade, the international financial system, world technology and military cooperation. 4. Theory of World Systems A central element from which the theory of world-systems emerged was the different form that capitalism was taking around the world, especially since the decade of the 1960s. Starting in this decade, Third World countries had new conditions in which to attempt to elevate their standards of living and improve social conditions. These new conditions were related to the fact that the international financial and trade systems began to have a more flexible character, in which national government actions were having less and less influence. Basically these new international economic circumstances made it possible for a group of radical researchers led by Immanuel Wallerstein to conclude that there were new activities in the capitalist world-economy which could not be explained within the confines of the dependency perspective. These new features were characterized mainly by the following aspects: a) East Asia (Japan, Taiwan, South Korea, Hong Kong, and Singapore) continued to experience a remarkable rate of economic growth. It became more and more difficult to portray this East Asian economic miracle as manufacturing imperialism b) There was a widespread crisis among the socialist states which included the Sino-Soviet split, the failure of the Cultural Revolution, economic stagnation in the socialist states, and the gradual opening of the socialist states to capitalist investment. This crisis signaled the decline of revolutionary Marxism c) There was a crisis in North American capitalism which included the Vietnam War, the Watergate crisis, the oil embargo of 1975, the combination of stagnation and inflation in the late 1970s, as well as the rising sentiment of protectionism, the unprecedented governmental deficit, and the widening of the trade gap in the 1980s, all signaling the demise of American hegemony in the capitalist world-economy. (29) These elements created the conditions for the emergence of the world-systems theory. This school had its genesis at the Fernand Braudel Center for the Study of Economics, Historical Systems, and Civilization at the State University of New York at Binghamton. Having originated in sociology, the world-systems school has now extended its impact to anthropology, history. political science, and urban planning. I. Wallerstein is considered one of the most important thinkers in this theoretical field. At the beginning of his career he studied the development problems that the recently independent African nations needed to face taking into account the new capitalist economic and political conditions of the world in the 1960s. (30) Wallerstein and his followers recognized that there are worldwide conditions that operate as determinant forces especially for small and underdeveloped nations, and that the nation-state level of analysis is no longer the only useful category for studying development conditions, particularly in Third World countries. Those factors which had the greatest impact on the internal development of small countries were the new global systems of communications, the new world trade mechanisms, the international financial system, and the transference of knowledge and military links. These factors have created their own dynamic at the international level, and at the same time, these elements are interacting with the internal aspects of each country. (31) The main assumptions of the world-systems theory establish that: a) There is a strong link between social sciences - especially among sociology, economics and political disciplines. This school recognizes that more attention is usually given to the individual development of each one of these disciplines rather than to the interaction among them and how these interactions affect in real terms the national conditions of a given society b) Instead of addressing the analysis of each of the variables, it is necessary to study the reality of social systems c) It is necessary to recognize the new character of the capitalist system. For example, the approach followed by the classical political economy perspective is based on the conditions of the capitalist system during the industrial revolution in the United Kingdom. There was concrete evidence to support open competition, more productive patterns in the industrial sector, and wide groups of population which provided labor for the new established factories. (32) Today this is not the situation especially when we consider the important economic role of transnational corporations, the international political climate, the interdependence that affects the governments of poor nations, and the role of speculative investments. For the world-systems school, present economic conditions are not fully explainable within traditional development theories. This criticism of the capitalist system has been present since its birth. Under current international conditions, there are specific features of monopoly capital, its means of transaction, and its concrete operations worldwide which have affected international relations among nations to a considerable degree. The principal differences between the world-systems approach and the dependency studies are: a) The unit of analysis in the dependency theory is the nation-state level, for the world-system it is the world itself b) Concerning methodology, the dependency school posits that the structural-historical model is that of the boom and bust of nation states, the world systems approach maintains the historical dynamics of world-systems in its cyclical rhythms and secular trends c) The theoretical structure for the dependency theory is bimodal, consisting of the core and the periphery according to the world systems theory the structure is trimodal and is comprised of the core, the semiperiphery and the periphery d) In terms of the direction of development, the dependency school believes that the process is generally harmful however, in a world systems scenario, there is the possibility for upward and downward mobility in the world economy e) The research focus of dependency theorists concentrate s on the periphery while world systems theorists focus on the periphery as well as on the core, the semiperiphery and the periphery. (33) Given the aforementioned characteristics, the world-systems theory indicates that the main unit of analysis is the social system, which can be studied at the internal level of a country, and also from the external environment of a particular nation. In this last case the social system affects several nations and usually also an entire region. The world systems most frequently studied in this theoretical perspective are systems concerning the research, application and transference of productive and basic technology the financial mechanisms, and world trade operations. In terms of financial resources, this development position distinguishes between productive and speculative investments. Productive investments are financial resources which reinforce the manufacturing production in a particular nation, while speculative investments normally entail fast profits in the stock market, they do not provide a country with a sustainable basis for long term economic growth, and therefore are more volatile. When the world-systems theory considers trade mechanisms, it distinguishes between the direct transactions, which are those who have a greater, more significant and immediate effect on a country and those operations which are indirect trade transactions, such as future trade stipulations, and the speculations on transportation costs, combustibles prices, and forecasts on agricultural crops, when they depend on weather conditions to obtain their productivity and yield. (34) 5. Theory of Globalization The theory of globalization emerges from the global mechanisms of greater integration with particular emphasis on the sphere of economic transactions. In this sense, this perspective is similar to the world-systems approach. However, one of the most important characteristics of the globalization position is its focus and emphasis on cultural aspects and their communication worldwide. Rather than the economic, financial and political ties, globalization scholars argue that the main modern elements for development interpretation are the cultural links among nations. In this cultural communication, one of the most important factors is the increasing flexibility of technology to connect people around the world. (35) The main aspects of the theory of globalization can be delineated as follows: a) To recognize that global communications systems are gaining an increasing importance every day, and through this process all nations are interacting much more frequently and easily, not only at the governmental level, but also within the citizenry b) Even though the main communications systems are operating among the more developed nations, these mechanisms are also spreading in their use to less developed nations. This fact will increase the possibility that marginal groups in poor nations can communicate and interact within a global context using the new technology c) The modern communications system implies structural and important modifications in the social, economic and cultural patterns of nations. In terms of the economic activities the new technological advances in communications are becoming more accessible to local and small business. This situation is creating a completely new environment for carrying out economic transactions, utilizing productive resources, equipment, trading products, and taking advantage of the virtual monetary mechanisms. From a cultural perspective, the new communication products are unifying patterns of communications around the world, at least in terms of economic transactions under the current conditions d) The concept of minorities within particular nations is being affected by these new patterns of communications. Even though these minorities are not completely integrated into the new world systems of communications, the powerful business and political elites in each country are a part of this interaction around the world Ultimately, the business and political elite continue to be the decision makers in developing nations e) Cultural elements will dictate the forms of economic and social structure in each country. These social conditions are a result of the dominant cultural factors within the conditions of each nation. (36) The main assumptions which can be extracted from the theory of globalization can be summarized in three principal points. First, cultural factors are the determinant aspect in every society. Second, it is not important, under current world conditions to use the nation-state as the unit of analysis, since global communications and international ties are making this category less useful. Third, with more standardization in technological advances, more and more social sectors will be able to connect themselves with other groups around the world. This situation will involve the dominant and non-dominant groups from each nation. The theory of globalization coincides with several elements from the theory of modernization. One aspect is that both theories consider that the main direction of development should be that which was undertaken by the United States and Europe. These schools sustain that the main patterns of communication and the tools to achieve better standards of living originated in those more developed areas. On this point it is important to underline the difference between the modernization perspective and the globalization approach. The former follows a more normative position - stating how the development issue should be solved-, the latter reinforces its character as a positive perspective, rather than a normative claim. (37) Another point in which the modernization and the globalization theories coincide is in terms of their ethnocentric point of view. Both positions stress the fact that the path toward development is generated and must be followed in terms of the US and European models. Globalization scholars argue that this circumstance is a fact in terms of the influence derived from the communications web and the cultural spread of values from more developed countries. Globalization theories emphasize cultural factors as the main determinants which affect the economic, social and political conditions of nations, which is similar to the comprehensive social school of Max Webers theories. From this perspective, the systems of values, believes, and the pattern of identity of dominant - or hegemony - and the alternative - or subordinate - groups within a society are the most important elements to explain national characteristics in economic and social terms. (38) It is obvious that for the globalization position this statement from 1920s Weberian theory must apply to current world conditions especially in terms of the diffusion and transference of cultural values through communication systems, and they are increasingly affecting many social groups in all nations. Based on the aforementioned elements it is clear that the globalization and world-systems theories take a global perspective in determining the unit of analysis, rather than focusing strictly on the nation-state as was the case in the modernization and dependency schools. The contrasting point between world-systems theory and globalization, is that the first contains certain neo-marxist elements, while the second bases its theoretical foundations on the structural and functionalist sociological movement. Therefore the globalization approach tends more toward a gradual transition rather than a violent or revolutionary transformation. For the globalists authors, the gradual changes in societies become a reality when different social groups adapt themselves to current innovations, particularly in the areas of cultural communication. (39) The globalization and world-systems theories take into account the most recent economic changes in world structure and relations that have occurred in the last couple of decades, for example: a) In March 1973, the governments of the more developed nations, began to operate more flexible mechanisms in terms of exchange rate control. This situation allowed for a faster movement of capital among the worlds financial centers, international banks, and stock markets b) Since 1976 trade transactions base their speculations on the future value of the products, which is reinforced through the more flexible use of modern technology in information, computers, and in communication systems c) The computer revolution of the eighties made it possible to carry out faster calculations and transactions regarding exchange rates values and investments, which was reinforced by the general use of the fax machine d) During the nineties the main challenge is from the Internet which allows the achievement of more rapid and expansive communication. The Internet is increasingly creating the conditions to reinvigorate the character of the virtual economy in several specific markets. Under the current conditions, the main aspects that are being studied from the globalization perspective are: a) New concepts, definitions and empirical evidence for hypotheses concerning cultural variables and their change at the national, regional and global level b) Specific ways to adapt the principles of comprehensive sociology to the current global village atmosphere c) Interactions among the different levels of power from nation to nation, and from particular social systems which are operating around the world d) How new patterns of communications are affecting the minorities within each society e) The concept of autonomy of state in the face of increasingly flexible communication tools and international economic ties, which are rendering obsolete the previous unilateral effectiveness of national economic decisions and f) How regionalism and multilateralism agreements are affecting global economic and social integration. 6. BIBLIOGRAFY Adam, J. Foreign Policy in Transition . 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The organisation has a plan of action to carry this out. Principle Two: Transparency and Accountability The organisation is transparent in its management and commercial relations. It is accountable to all its stakeholders and respects the sensitivity and confidentiality of commercial information supplied. The organisation finds appropriate, participatory ways to involve employees, members and producers in its decision-making processes. It ensures that relevant information is provided to all its trading partners. The communication channels are good and open at all levels of the supply chain. Principle Three: Fair Trading Practices The organisation trades with concern for the social, economic and environmental well-being of marginalised small producers and does not maximise profit at their expense. It is responsible and professional in meeting its commitments in a timely manner. Suppliers respect contracts and deliver products on time and to the desired quality and specifications. Fair Trade buyers, recognising the financial disadvantages producers and suppliers face, ensure orders are paid on receipt of documents and according to the attached guidelines. For Handicraft Fair Trade products, an interest free pre-payment of at least 50 is made on request. For Food Fair Trade products, pre-payment of at least 50 at a reasonable interest is made if requested. Interest rates that the suppliers pay must not be higher than the buyers cost of borrowing from third parties. Charging interest is not required. Where southern Fair Trade suppliers receive a pre payment from buyers, they ensure that this payment is passed on to the producers or farmers who make or grow their Fair Trade products. Buyers consult with suppliers before canceling or rejecting orders. Where orders are cancelled through no fault of producers or suppliers, adequate compensation is guaranteed for work already done. Suppliers and producers consult with buyers if there is a problem with delivery, and ensure compensation is provided when delivered quantities and qualities do not match those invoiced. The organisation maintains long term relationships based on solidarity, trust and mutual respect that contribute to the promotion and growth of Fair Trade. It maintains effective communication with its trading partners. Parties involved in a trading relationship seek to increase the volume of the trade between them and the value and diversity of their product offer as a means of growing Fair Trade for the producers in order to increase their incomes. The organisation works cooperatively with the other Fair Trade Organisations in country and avoids unfair competition. It avoids duplicating the designs of patterns of other organisations without permission. Fair Trade recognises, promotes and protects the cultural identity and traditional skills of small producers as reflected in their craft designs, food products and other related services. Principle Four: Payment of a Fair Price A fair price is one that has been mutually agreed by all through dialogue and participation, which provides fair pay to the producers and can also be sustained by the market. Where Fair Trade pricing structures exist, these are used as a minimum. Fair pay means provision of socially acceptable remuneration (in the local context) considered by producers themselves to be fair and which takes into account the principle of equal pay for equal work by women and men. Fair Trade marketing and importing organisations support capacity building as required to producers, to enable them to set a fair price. Principle Five: Ensuring no Child Labour and Forced Labour The organisation adheres to the UN Convention on the Rights of the Child, and national local law on the employment of children. The organisation ensures that there is no forced labour in its workforce and or members or homeworkers. Organisations who buy Fair Trade products from producer groups either directly or through intermediaries ensure that no forced labour is used in production and the producer complies with the UN Convention on the Rights of the Child, and national local law on the employment of children. Any involvement of children in the production of Fair Trade products (including learning a traditional art or craft) is always disclosed and monitored and does not adversely affect the childrens well-being, security, educational requirements and need for play. Principle Six: Commitment to Non Discrimination, Gender Equity and Womens Economic Empowerment, and Freedom of Association The organisation does not discriminate in hiring, remuneration, access to training, promotion, termination or retirement based on race, caste, national origin, religion, disability, gender, sexual orientation, union membership, political affiliation, HIVAids status or age. The organisation has a clear policy and plan to promote gender equality that ensures that women as well as men have the ability to gain access to the resources that they need to be productive and also the ability to influence the wider policy, regulatory, and institutional environment that shapes their livelihoods and lives. Organisational constitutions and by-laws allow for and enable women to become active members of the organisation in their own right (where it is a membership based organisation), and to take up leadership positions in the governance structure regardless of womens status in relation to ownership of assets such as land and property. Where women are employed within the organisation, even where it is an informal employment situation, they receive equal pay for equal work. The organisation recognises womens full employment rights and is committed to ensuring that women receive their full statutory employment benefits. The organisation takes into account the special health and safety needs of pregnant women and breast-feeding mothers. The organisation respects the right of all employees to form and join trade unions of their choice and to bargain collectively. Where the right to join trade unions and bargain collectively are restricted by law andor political environment, the organisation will enable means of independent and free association and bargaining for employees. The organisation ensures that representatives of employees are not subject to discrimination in the workplace. Principle Seven: Ensuring Good Working Conditions The organisation provides a safe and healthy working environment for employees and or members. It complies, at a minimum, with national and local laws and ILO conventions on health and safety. Working hours and conditions for employees and or members (and any homeworkers) comply with conditions established by national and local laws and ILO conventions. Fair Trade Organisations are aware of the health and safety conditions in the producer groups they buy from. They seek, on an ongoing basis, to raise awareness of health and safety issues and improve health and safety practices in producer groups. Principle Eight: Providing Capacity Building The organisation seeks to increase positive developmental impacts for small, marginalised producers through Fair Trade. The organisation develops the skills and capabilities of its own employees or members. Organisations working directly with small producers develop specific activities to help these producers improve their management skills, production capabilities and access to markets - local regional international Fair Trade and mainstream as appropriate. Organisations which buy Fair Trade products through Fair Trade intermediaries in the South assist these organisations to develop their capacity to support the marginalised producer groups that they work with. Principle Nine: Promoting Fair Trade The organisation raises awareness of the aim of Fair Trade and of the need for greater justice in world trade through Fair Trade. It advocates for the objectives and activities of Fair Trade according to the scope of the organisation. The organisation provides its customers with information about itself, the products it markets, and the producer organisations or members that make or harvest the products. Honest advertising and marketing techniques are always used. Principle Ten: Respect for the Environment Organisations which produce Fair Trade products maximise the use of raw materials from sustainably managed sources in their ranges, buying locally when possible. They use production technologies that seek to reduce energy consumption and where possible use renewable energy technologies that minimise greenhouse gas emissions. They seek to minimise the impact of their waste stream on the environment. Fair Trade agricultural commodity producers minimise their environmental impacts, by using organic or low pesticide use production methods wherever possible. Buyers and importers of Fair Trade products give priority to buying products made from raw materials that originate from sustainably managed sources, and have the least overall impact on the environment. All organisations use recycled or easily biodegradable materials for packing to the extent possible, and goods are dispatched by sea wherever possible. Last revised and approved by WFTO members in October 2013.
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